万物复苏、大地绽绿的季节，一幅以服务群众、造福百姓为主题的创先争优“惠民服务先锋行”的画卷，在三湘大地徐徐展开。

    全省基层党组织和广大党员认真贯彻胡锦涛总书记的重要指示精神，坚持把群众需求作为第一信号、群众满意作为第一追求、群众评价作为第一标准，深入一线，深入实际，争当兴办实事先锋、扶贫帮困先锋、志愿服务先锋和平安创建先锋，在解民忧中创先进，在惠民生中争优秀。

    干部离群众有多近，群众就对干部有多亲

    “打好背包铺盖来到田野，跟随农民同吃同住同劳动；怀揣民情日记走家串户，记录群众所思所求所企盼。”

    今年春节，常德农家屋檐下的这副春联，洋溢着百姓对党员干部的声声赞誉。

    在服务群众中创先争优，首先要到群众中去，充分尊重和依靠群众，在群众所思所盼中找到创先争优的方向，在百姓疾苦冷暖中对准创先争优的焦点。

    衡阳市“十万干部百乡千村万户大走访”、湘阴县“万名干部进民家”、蓝山县“两千干部下基层”……党员干部们自带铺盖、自带工具，深入田间地头和街巷社区，与群众吃住在一起、劳动在一起，把民情记在了本子上，把百姓装进了心窝里。

    当得知县委党校干部徐泽亚要住到自己家时，湘阴县玉华乡凤形村农民吴育才不以为然：“他们下基层就是坐在车上转一转，隔着玻璃看一看，和咱们不搭调。”

    然而，吴育才没想到，徐泽亚住在他家一个礼拜都没挪地，不仅帮着自己干农活，还找来专家讲种养技术。吴育才这下高兴了：“这样的干部，我们打心眼里欢迎！”

    下基层、进农家，不少干部也完成了自己“心灵的旅行”。

    没有空调，没有电脑，刚开始，在衡阳市珠晖区茶山坳镇樟木村的农村生活,让衡阳市广电局的“80后”干部雷昕“有点不适应”。不少村民说他“是来镀金的”。

    一次偶然的感冒，拉近了小雷与乡亲们的心。村里70多岁的金达远老人抱来自家的新被褥，一定要他加上；一位村民抓来草药，煎好后送来让他服下。雷昕在“民情日记”里感慨：“我真正懂得了什么是鱼水深情，这比任何说教都有效。”

    民情民意在一线掌握，党的政策在一线落实，干部作风在一线转变，科学发展在一线体现，矛盾纠纷在一线化解。“惠民服务先锋行”活动中，党员干部们坚持进百家门、知百家情、解百家困、办百家事。无论是农民群众普遍关注的致富、减负等问题，还是鸡毛蒜皮的小纠纷；无论是新农村建设的大问题，还是产业发展的具体问题，都做到心中有数，有求必应、有问必答、有难必帮。

    “我们给群众一寸，群众还我们一尺。”宁远县农业局干部陈同旺在民情日记中这样写道。3月23日，他从宁远县水市村驻村回来，带回了乡亲们的深情厚谊：老奶奶送来的土鸡蛋、鲜蔬菜。老大爷拉着手说“一定要回来”的镜头，一遍遍在他的脑海里回放。

    面对面，才能心连心。陈同旺真切地感悟到：干部离群众有多近，群众就对干部有多亲！

    心中装着群众，办法总比困难多

    如何推动乡村干部服务“三农”发展，津市市委有着自己的思考：一方面，农村税费改革后，镇村干部从繁重的“三提五统”中解脱出来，任务轻了、责任小了、思想放松了。另一方面，少数镇村干部工作难以从传统“管理型”向现代“服务型”转变，身在基层但深入农户少，工作在乡镇但下村组少。

    基于这一思考，津市“到户工作法”应运而生。渡口镇八宝湖所有权纠纷闹了好多年，一直没法解决。推行“到户工作法”后，干部深入农户宣讲政策、法律，做过细的思想工作，使群众接受了八宝湖所有权依法变更的现实，放弃了继续上访。该湖在今年的发包中以25万元的底价拍卖到46万元，取得了经济社会两个明显的效益。

    在“惠民服务先锋行”活动中，全省基层党组织不断创新服务群众的工作方法。实践证明，只要心中装着群众，方法永远会比困难多。 从乡村到城市，一个个服务群众的创新探索，解决了一大批群众最关心最直接最现实的利益问题。

    永州市在25万多名党员中开展“政治生日”纪念活动，每名党员把为群众办1－2件实事作为“政治生日”纪念；新化县发放20多万张“干群联心卡”，搭建“干群连心桥”；洞口县在乡镇、社区建立590个“群众工作站”，抽调1287名县乡干部驻站工作，为群众提供政策、科技、信息和法律等服务；长沙市在全市开展“三联三为”（联系困难群众、联系身边群众、联系普通群众，为群众代言、为群众排忧、为群众服务）活动，并动员党员在“8小时外”当好为民服务的志愿者，组建3600多支党员服务队伍，类别涵盖居家养老、社会公益、咨询服务、科技扶助等方面；全省窗口服务单位积极开展“三亮三创三评”活动，利用信息化技术，平均为群众节约办事时间40%以上。

    柴米油盐，是人民群众的“头等大事”

    4月2日，道县桥头林场腊树坪村村民熊小妹，喜滋滋地从县城捧回了一台新买的彩电。

    “村里通电了，终于可以看上电视了！”这位朴实的瑶家妇女高兴地说。

    有了电，桥头林场部分无电村的8000多村民不仅能看上电视，还从此告别了点煤油灯和松香灯烟熏昏暗的日子。

    这一切，缘自县委、县政府想群众之所想，忧群众之所忧，想方设法筹集资金800余万元，使全县无电村建成电网通电。

    柴米油盐，是人民群众的“头等大事”。在“惠民服务先锋行”活动中，全省各级党组织和广大党员突出服务民生，注重回应群众期盼，把服务送到乡村农户、田间地头，扎实办好群众看得见、摸得着、受欢迎的实事好事。

    湘乡市栗山镇石乔村地处南岳山脉金子峰脚下，是湘潭市有名的贫困村。由于山多、冲多，交通极为不便，村民一直沿袭传统的农耕种养方式，人均收入很低。

    针对全村300多户村民散居在12条山冲里，且有山道阻隔的现状，该镇党政班子把筹资修路作为他们承诺的第一件实事。在镇、村干部的带领下，男女老少齐上阵，挖的挖，抬的抬，挑的挑，经过近2个月的奋战，一条5.2公里的水泥路修到了全村各组，全村85%的农户直通了水泥路。

    曾经尘封在大山里的南竹、木材，终于可以运出深山、走向市场。丰富的林木资源更吸引了一些创业者的目光，一个1000余亩的油茶、南竹基地即将建成。据初步估计，当地农民每年每户至少可增收400元以上。

    志愿服务、结对帮扶、民情热线、民情直通车、农事村办、全程代理、窗口建设……“惠民服务先锋行”活动中，一系列扎实有效的举措，不仅让群众得到了实惠，更有效地完善了服务网络机制，使惠民服务更具常态化和长效性。

    “我是湘雅二医院的一位老患者，以前仅挂号的时间至少要半小时以上。自从开通诊疗一卡通后，我现在上午11点来挂号，20分钟后就可以看到医生了。”采访中，长沙县星沙镇居民龙晓芳深有感触地对记者说。

    针对看病难、排长队等群众反映突出的问题，中南大学湘雅二医院在全国率先采用诊疗一卡通自助就医系统，将医院挂号窗口延伸至全省近400个银行网点。同时，医院门诊医务人员提前上班出诊，实行“全年无假日门诊”工作制。通过预约诊疗、优化流程，减少了患者排队次数，优化了诊疗环境，患者平均等候时间缩短50%以上。

    惠民服务温暖了群众，赢得了民心。全省问卷调查显示，认为本地本单位党组织为民办实事成效好的占了近8成。600多个基层窗口服务单位服务质量测评“满意”、“基本满意”率大多在85%以上。（记者 蒙志军 孙敏坚 刘文韬）