关于进一步加强涉农专项资金监督管理的意见

    为进一步加强涉农专项资金监督管理，坚决遏制截留、挪用、挤占、套取甚至贪污、私分涉农专项资金的违纪违规行为，确保涉农专项资金安全运行、规范管理、有效使用，特提出以下三点意见。
一、实行涉农专项资金公开制度
    涉农专项资金，指中央和省、市、县安排的用于支持农业农村经济社会事业发展的专项资金，主要包括农村公路修建、基本农田建设、农业综合开发、“三小”水利、农村饮水安全、病险水库治理、沼气建设等农村基础设施建设资金，粮食直补、农资综合直补、良种补贴、农机具购置补贴等涉农补贴资金，各种种植、养殖业项目资金，扶贫、救济、救灾、农村五保供养、农村低保、危房改造、易地移民搬迁资金，退耕还林(草)、天然林保护、石漠化治理等生态建设资金，“雨露计划”、“阳光工程”等农村劳动力培训资金，用于农村的教育、卫生、文化、科技事业发展资金等等。涉农专项资金的项目实施主要在县(市、区、特区)、乡 (镇)。县(市、区、特区)、乡(镇)政府要按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定，在涉农专项资金安排后15日内，将涉农专项资金的名称、来源、数量、项目安排等情况列出清单，通过政府公报、政府网站、政务公开栏、新闻发布会、广播、电视等方式在项目区向群众公开有关信息，让人民群众知晓，接受社会监督。涉农项目实施结束后l5日内，要向群众公布实施情况。项目实施时间超过一年的，要在项目实施中期，择时向群众公布实施情况。
二、实行涉农专项资金报纪裣监察机关备案制度
    县(市、区、特区)发改、教育、民政、财政、劳动保障、交通、水利、农业、林业、卫生、扶贫、移民、农机、烟业等部门和乡(镇)政府，要按照凡涉农项目必报纪检监察机关备案的要求，把当年涉农专项资金的名称、来源、数量(包括本级匹配)、项目安排去向、实施单位等情况在项目安排后的15日内报同级纪检监察机关备案。纪检监察机关和涉农专项资金主管部门要按照分级负责和条块管理的原则分别建立项目资料档案，并对项目进行跟踪。
    县纪委、县监察局要督促涉农专项资金管理部门认真执行专项资金管理的有关规定，建立健全规章制度，加强专项资金的监督管理；要会同财政、审计和有关职能部门定期、不定期地对涉农专项资金管理和涉农项目实施情况进行检查，发现问题及时督促整改，促进涉农项目的顺利实施；对弄虚作假截留、挪用、挤占、套取、贪污、私分涉农专项资金的，要一查到底，依纪依法作出处理。
    乡(镇)纪委要把监督检查涉农专项资金管理使用情况作为一项重要任务和经常性工作，深入基层、深入群众，开展调查核查，及时掌握涉农专项资金使用和项目执部门的纪检监察机构要掌握本系统、本部门涉农专项资金的安排情况，要把监督检查本系统、本部门涉农专项资金管理使用情况作为一项重要工作任务，加强系统内的层级监督，逐级跟踪落实，全面掌握涉农专项资金流向和工作动态，发现问题要认宾组织调查处理，及时向驻在部门领导班子以及同级纪委监察机关报告，及时提出加强涉农专项资金管理的建议。
三、实行涉农专项资金管理使用责任追究制度
    各级党委、政府要切实加强对涉农专项资金管理使用工作的领导，支持和督促涉农专项资金主管部门和纪检监察机关履行职责，充分发挥职能作用，密切配合，形成合力，管好用好涉农专项资金，促进“三农”工作健康发展。对县(市、区、特区)涉农专项资金主管部门和乡(镇)政府未将专项资金进行公开的、不报纪检监察机关备案的，对纪检监察机关工作失职、监督不到位、发现问题查处不力的，要给予批评教育，责令改正；对发生严重违纪违法案件，造成重大损失的，要在对当事人作出严肃处理的同时，按照党风廉政建设责任制的规定，追究有关领导干部的责任。
（此件发至县，加发乡镇）